倒逼,中国式解决之道

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每年临近春节,不得拖欠农民工工资的话题总会成为永恒的话题,甚至每年年初中央各部门都会以红头文件的形式要求各级建设施工单位不得拖欠农民工工资,为了维稳也为了农民回家过年。作为一个曾经的资深的施工管理人士,我记得对这个问题的无比重视是从2005前后开始的,每逢年底都收到各个政府管理部门以及集团总公司下达的文件,明文规定不得拖欠施工队的人工费。比如2010年的2月5号,国务院办公厅就曾发出紧急通知:“要求切实解决企业拖欠农民工工资问题。各类企业都应依法按时足额支付农民工工资,不得拖欠或克扣。建设工程承包企业追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的农民工工资。”这个时候,信守承诺绝不拖欠农民工兄弟工资的“信义兄弟”的出现,感动了大部分中国人,成为了“2010年度感动中国十大人物”,甚至去年有人拍了同名电影以弘扬道德。

欠债还钱,钱物两讫,在中国成了不可能的任务;一个本应做到,在国外可能稀松平常的事,在中国成了感动人物。而我也曾一度认为,此方法治标不治本,绝对又一次体现了我国有关部门头疼医头脚疼医脚的一贯临时抱佛脚作风。原因很简单,哪个施工单位和包工头不想早点把应付账款全部付清以彰显自己财大气粗以及做老大的风云气概?关键在于建设单位的资金不到位。要想解决拖欠工资的问题,首先在项目审批和立项的时候,就要严查建设单位的资金情况。所谓的资本高手们的“资本运作”才是农民工工资拖欠的终极原因。用一句糙话来说:你没钱搞个屁啊!

然而最近我的看法有了一些改变,从现实的角度来考量,这种方式也许是一个快捷、简便而又容易执行的方法,我称之为“倒逼”。

有了各级部门的硬性规定,我可以拿着这些红头文件找到建设单位和甲方,名正言顺的讨钱,如果你没有资金搞不定我这一块,到时候几百个兄弟聚众闹事或上访,可别怪我搞不定你这一块。这种方法,也远比中央下达文件清理项目立项和招投标时的腐败问题容易的多。通过这种自下而上的方式,将资金压力层层传递而上,逼迫建设单位在立项的时候就不得不仔细盘算一下自己的资金计划。

其实,中国人的智慧向来善于运作此事,而且倒逼的使用无处不在,你我每个人都在不经意之中使用倒逼的方法。比如某个高层领导搞不定中层领导时,通过撺掇基层人员的反水来搞定中层领导;或者中层领导搞不定高层领导时,通过基层人员或第三方人员出面来迫使高层领导妥协。又比如一线销售人员经常以客户要求为由要求公司在某些政策的具体执行过程中进行适当的妥协和倾斜。这些,都是各式各样的倒逼。

美国著名学者约翰·奈斯比特曾在他的新书《中国大趋势》中提到中国取得成功的八大支柱之一就是“自下而上和自上而下”的结合。改革开放三十年以来中国全社会各方面的成就都不是从上而下的单向政府决策或者说自下而上的草莽民众行为单方面所造成的,而是两者相结合的产生的共振结果。在一个意识形态浓厚的一党体制之下,在一个自私保守的官僚体制之下,幻想单纯的依靠自上而下的改革是不现实的,自下而上的力量才是更具现实意义。这就是倒逼的力量所在,无论这种倒逼是上层暗示引导的,还是下层自发组织的。

从这个角度,我们看到,以微博上言论的相对自由和开放为基础,很多不合理的现象及问题,往往是通过微博汇聚了广大网民的声音和意见,最终对上层部门造成推动,引发进一步的改进和解决,这样的例子不胜枚举。微博对中国民主、自由和改革的进程起到了启发民智和推进的作用,这是一种典型的倒逼。

倒逼,也许是一种无奈,但可能是当下最为实际的解决之道,一种颇具中国特色的解决之道。

我来说两句!

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博主阎栋,初入社会从事工程管理行业10余年,后曾涉及投资、金融,现互联网创业中,兼多家家居媒体专栏作者。

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